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2017年2月荆州楼市月报 附2017年荆州棚改项目投资计划

2017-08-10 22:34:34    荆州好房子网     市场报告    

政策动向

习近平:实现房地产市场动态均衡

2 月 28 日,习近平主持召开中央财经领导小组第十五次会议。习近平发表重要讲话强调,做好2017 年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,把握好经济社会发展大局,确保经济平稳健康发展,努力提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化,经济结构调整取得有效进展。

习近平指出,建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。

习近平强调,振兴制造业,要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变,让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中,使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识,在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫,尽一切努力把企业负担降下来。

国务院:进一步清理和降低涉企收费

2 月 8 日,国务院召开常务会议。会议首先明确,大力清理和规范涉企收费,优化实体经济发展环境,是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措,是深化简政放权的关键内容。

2013 年以来,我国各地区各部门持续推出减费降费措施,中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费 496 项,地方取消收费 600 项以上,2015 年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。

会议强调,国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费,尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措,加大审计、督查力度,坚决取消事业单位不合理收费,坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。

会议提出,“要抓紧建立收费目录清单制度,切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠,为市场增添活力。”对此,工信部此前曾表示, 2017 年将加快建立涉企保证金清单制度,拓展涉企收费目录清单查询系统功能,完善企业调查和举报平台,打造全国减轻企业负担综合服务平台。

国务院:建立统一开放的建筑市场

2 月 8 日召开的国务院常务会议指出,深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,有利于扩大就业、带动关联产业发展,也能为新型城镇化提供支撑。建立统一开放的建筑市场,打破区域壁垒,缩小必须招标的工程建设项目范围,把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台,为建筑业企业提供公平市场环境。

长期以来,建筑业招投标过程中的地方保护主义,以及假投标、真“围标”现象几乎成了业内“潜规则”。真正有建筑资质和实力的企业在一些地方投标揽活,总要受到地方上的一些限制:要么必须在当地注册企业;要么必须与地方企业组成联合体;甚至业主直接授意将“肥活”二次承包给当地企业。这些做法不仅破坏了市场公平,也让建筑质量、工期难以得到保障。

建筑业内人士表示,建立统一开放、竞争有序的建筑市场,将有助于解决地方保护、部门分割等问题,营造公平竞争的市场环境,使市场机制作用得到充分发挥。

国务院常务会议还指出,要对标国际先进标准,提高建筑设计和建设水平,推广智能和装配式建筑,改进工程建设组织方式,加快推行工程总承包,完善政府投资工程建设管理模式,培育咨询、施工等专业企业。此外,还将加强承包履约、劳动用工等管理,严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制,打造“中国建造”品牌。

国务院:建立解决农民工工资拖欠的长效机制

2 月 3 日召开的国务院常务会议指出,农民工为国家发展作出巨大贡献。落实以人民为中心的发展思想,切实解决好欠薪问题,是实施更加积极就业政策、增加农民工打工收入、增进社会公平正义的重要举措。要进一步压实责任,标本兼治,对欠薪问题反复抓、抓到底,决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报。一是深入开展专项整治和督查,集中曝光一批典型案件,严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案,坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。二是落实欠薪发生地省级政府负总责、市(地)县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任,对工作不到位的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。三是各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道,并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之,让农民工投诉“有门”。四是建立拖欠工资“黑名单”制度,对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。五是以工程建设领域为重点,督促企业依法按月足额支付工资,全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度,加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。

国务院:促进建筑业持续健康发展

近日,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。《意见》指出,建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来,我国建筑业快速发展,建造能力不断增强,产业规模不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到,建筑业仍然大而不强,监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。

《意见》提出,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,强化队伍建设,增强企业核心竞争力,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展,为新型城镇化提供支撑,打造“中国建造”品牌。

《意见》从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施。一是深化建筑业简政放权改革,优化资质资格管理,强化个人执业资格制度;完善招标投标制度,缩小必须招标的工程建设项目范围,将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台。二是完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用。三是加强工程质量安全管理,全面落实各方主体的责任,强化政府对工程质量安全的监管,提升工程质量安全水平。四是优化建筑市场环境,建立统一开放的建筑市场,健全建筑市场信用体系;加强承包履约管理,规范工程价款结算,通过工程预付款、业主支付担保等经济和法律手段规范建设单位行为,预防拖欠工程款。五是提高从业人员素质,加快培养建筑人才,改革建筑用工制度,大力发展以作业为主的专业企业;全面落实劳动合同制度,建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,保护工人合法权益。六是推进建筑产业现代化,大力推广智能和装配式建筑,推动建造方式创新;提升建筑设计水平,加强技术研发应用,完善工程建设标准。七是加快建筑业企业“走出去”,加强中外标准衔接,提高对外承包能力,鼓励建筑企业积极有序开拓国际市场;加大政策扶持力度,重点支持对外经济合作战略项目。

中办、国办:划定并严守生态保护红线

近日,中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,提出 2020 年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度。

生态保护红线是维护国家生态安全的底线和生命线,一旦划定就不能减少。因此《若干意见》提出“生态保护红线划定后,只能增加、不能减少”的刚性要求。地方政府是严守生态保护红线的责任主体,省级层面开展的红线划定一定要征求市县政府意见,在保护与开发中找到相对平衡点,就红线达成一致。因此,专家提醒,各地划红线的面积比例一定要切合本地实际,既不能刻意追求规模和比例、以次充好,也不要怕被套上紧箍,不敢划、不想划。

湖北将生态红线区分为水源涵养区、生物多样性维护区、土壤保持区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄区等 4 类。多个省份将生态红线区分为一级管控区和二级管控区,比如上海、江苏、湖北、湖南、陕西等。江苏规定,一级管控区实行最严格的管控措施,严禁一切形式的开发建设活动;二级管控区以生态保护为重点,实行差别化的管控措施,严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

国土部:引导人口、产业向开发轴带和开发中心集聚

国务院新闻办公室近日公布《全国国土规划纲要(2016—2030 年)》。国土资源部表示,未来我国国土空间开发将呈多中心网络型格局,在强调南北轴向发展的同时,更加关注东西轴向的开发,引导人口、产业向开发轴带和开发中心集聚。

《纲要》提出,到 2030 年,国土开发强度控制在 4.62%以内,并优化城乡建设用地结构和布局,城镇与农村建设用地面积之比调整为 3.9:6.1 左右。 《纲要》明确,未来我国京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区将建设成为具有世界影响力的城市群,以盘活存量用地为主,严格控制新增建设用地,引导中心城市人口向周边区域有序转移。

与此同时,培育发展中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群,适当扩大建设用地供给,提高存量建设用地利用强度,完善基础设施和公共服务,加快人口、产业集聚。城市化地区整治的重点是城市低效用地的再开发和环境的整治,通过低效用地再开发,包括城中村、棚户区和老工业区的搬迁改造,优化用地结构。

住建部:有能力保持房地产市场稳定

2 月 23 日,国新办召开新闻发布会,邀请住建部长陈政高、副部长陆克华介绍房地产市场和棚户区改造情况。去年,一些城市房价上涨过快。经过共同努力,热点城市的房地产市场预期有所转变,过快上涨势头得到遏制。2017 年,陈政高表示,尽管今年房地产市场面临许多矛盾和问题和许多不确定的因素,但他认为有利条件更多,有关部门有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康发展。

陈政高说,去库存是 2016 年经济工作的重点任务之一。去年末,我国商品房待售面积为 6.95亿平方米,比 2015 年末下降了 3.2%,去库存取得初步成效。“新型城镇化是去库存根本途径。”陈政高说,据调查,有的城市去年农民工和农民买房占整个买房量的 50%,有的县城达到 70%,“今年,要继续抓好三四线城市去库存。”

陈政高说,建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大,有利于解决房地产现存的矛盾和问题,特别是解决一些深层次的矛盾和问题。中央经济工作会议提出,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,有利于抑制房地产泡沫,防止出现大起大落,实现房地产长期稳定健康发展。

陈政高介绍,棚户区改造是重大的民生工程。今年中央棚改补助资金已经有了安排,比去年有所提高,今年还要进一步推进棚改货币化安置,特别是在三四线城市和县城,要大幅度提高比例,加快棚改进度、减少重复建设。

对于建立让房地产市场更加健康稳定发展的基础性制度和长效机制,住房和城乡建设部部长陈政高再次提及,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

央行:严防金融风险被放在重要的位置

2 月 17 日晚,中国人民银行发布《2016 年第四季度中国货币政策执行报告》。报告显示,2016年社会融资规模增量为 17.8 万亿元,比上年多 2.4 万亿元。主要增量来自几方面:一是对实体经济发放的人民币贷款大幅多增,个人住房贷款增加较多;二是企业债券融资略有增长,股票融资同比多增;三是委托贷款和信托贷款明显增加。此次报告将防控金融风险被放在更重要的位置。防止资金“脱实向虚”、“以钱炒钱”以及不合理的加杠杆行为成为今年的监控重点。

报告提出,加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、股票市场异常波动、保险资金运用、房地产泡沫风险、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测分析。下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,及时采取有效措施防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

针对房地产泡沫,央行强调了“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。调节好货币闸门,严格限制信贷流向投资投机性购房,显然是下一步央行在热点城市房地产市场上的基本策略。更为重要的是,从完善财税制度、改进土地占补平衡等方面入手,从供给端解决房地产供需错配问题,构建房地产市场健康发展的长效机制。

湖北省:修订建设工程事故应急预案

2 月 8 日,省住建厅发布实施《湖北省建设工程重大质量安全事故应急预案(2016 年修订)》,其中规定,重大质量安全事故必须在 6 小时内报至省住建厅。此次修订的预案,适用于房屋建筑和市政基础设施(不含供水、供气)新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量、安全事故,或已建成的房屋建筑和市政基础设施因工程质量发生坍塌等,造成一次 3 人及 3 人以上死亡或导致 1000万元以上直接经济损失,严重影响社会秩序的事故。

荆州市:推动非户籍人口在城镇落户

2 月 6 日,荆州市政府办公室印发《荆州市推动非户籍人口在城镇落户实施方案》。方案提出:

农业转移人口纳入城镇住房保障体系。 将符合条件的农业转移人口纳入本地城镇住房保障范围,按照市场配置和政府保障相结合的原则,鼓励农业转移人口通过市场购买或租赁住房。对符合条件的、在市场上租赁住房的农业转移人口家庭发放租赁补贴。稳妥有序扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。落实放宽住房公积金提取条件等政策,支持缴存人异地使用。

维护进城落户农民土地承包权等。 不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。要加快农村产权流转交易市场体系建设,逐步建立进城落户农民在农村的相关权益退出机制,积极引导和支持进城落户农民依法自愿有偿转让相关权益,促进相关权益的实现和维护,但现阶段严格限定在本集体经济组织内部。

在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上,鼓励有条件的地方探索农村土地承包经营权依法自愿有偿流转,引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。支持引导已在外居住的农民自愿退出宅基地和进城落户农民宅基地使用权依法自愿有偿转让。

确保 65 万非户籍人口在城镇落户。 对各地区非户籍人口特别是进城农民落户进展情况进行跟踪监测和监督检查,及时向社会公布有关情况。2018 年组织开展对 65 万非户籍人口在城镇落户情况的中期评估,2020 年进行总结评估。各地各部门要高度重视新型城镇化建设各项相关工作,结合本地本部门职责,进一步制定完善相关配套措施,切实抓好本方案实施,确保 65 万非户籍人口在城镇落户目标任务如期完成。

荆州市:优化建设工程防雷许可

根据《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》,市气象局不再承担房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可工作,由市住建委整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案统一监管。本通知下发前已经受理的许可事项,仍由市气象局负责办结。市住建委要尽快与市气象局做好工作衔接,及时承接相应建设工程防雷管理工作任务。要按照《荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法》调整部门权责清单,会同相关部门建立建设工程防雷管理工作机制,完善标准规范,研究解决防雷管理中的重大问题。

荆州市:简化企业注销登记程序

市工商局 2 月 28 日消息,为构建便捷高效的市场退出机制,降低企业退出成本,3 月 1 日起,我市推行企业简易注销登记程序。企业申请简易注销登记,无需事先在报纸上刊登注销公告、无需事先办理清算组备案,只需先通过“国家企业信用信息公示系统”中的《简易注销公告》专栏,主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为 45 日。对公告期内被提出异议的企业申请,当场作出不予简易注销登记的决定,并告知原因;对公告期内未被提出异议的适用对象企业申请,3 个工作日内作出准予简易注销登记的决定。企业在简易注销登记中如果隐瞒真实情况、弄虚作假骗取登记的,登记机关依法做出撤销注销登记等处理,在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单,并通过企业信用公示系统公示,有关利害关系人可以通过民事诉讼主张其相应权利。

荆州市:简化公积金还款手续

2 月 28 日,荆州公积金管理中心宣布完成了贷款回收方式的升级工作。升级后,过去按月提取公积金存入职工还款卡的方式,简化为直接使用借款人公积金缴存资金冲抵每月的还款本息。

简化后的还款方式,针对职工缴存金额的不同,也会有一定区别。如借款人公积金月缴存金额大于每月还款金额的,直接划扣公积金,不再扣除还款银行卡中的资金;月缴存金额小于每月还款额的,划扣当月公积金缴存资金,差额部分从还款银行卡中扣除。此外,借款人在办理提前还本或结清贷款时,可使用个人公积金账户中的余额用于偿还贷款,不足部分从还款银行卡中扣除。

据了解,还款方式简化后,原有按月委托划扣协议依然有效,无需再次签订。未签约的借款人若需开通此种还款方式,要到中心各营业部贷款柜台办理划扣协议。另外,借款人单位需按月汇缴,以保障个人公积金账户中资金充足。特别要提醒的是,为保证按月足额还款,公积金月缴存额小于还款额时,将扣划主借款人银行卡中的资金,请保持卡内余额充足,以免造成违约。

统计数据

( 一 )全国

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(二)湖北

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( 三 )荆州

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此外,列入荆州纪南生态文化旅游区建设项目的 2 个棚改项目,新建安置房共 20.96 万平方米,总投资 26460 万元。

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荆州楼市

1 月 7 日,荆州市政府工作报告中提到,住房是民生之要,2016 年荆州市开工建设保障性住房4.4 万套,基本建成 2.9 万套;40 个棚改项目已开工 32 个,年度目标完成率 83.8%。2017 年,市政府依然把棚户区改造作为 2017 年重要工作,将继续推进棚改项目,开工建设棚改房 4.67 万套,基本建成 2.33 万套,加快解决低收入居民的住房困难问题。在棚户区改造的同时,促进存量土地的有效利用,节约宝贵的土地资源,更好地规划、建设城市,为城市进一步发展打下良好基础。

2 月 3 日,春节假期过后的第一个工作日,沙市区领导刘辉萍、黄勇、郑林、周开勤、朱红平、严若文及关沮镇负责人一行走进荆州海洋世界项目接待中心,登门给项目工作人员拜年,听取项目进展情况,帮助项目协调解决可能存在的难题,为项目加快发展建设增信心鼓干劲。

2 月 4 日,荆州市在纪南生态文化旅游区召开了全市招商引资和项目建设工作现场会,市政府和县(市、区)领导参加了项目考察活动,先后参观了凤凰城(岳山还建小区)一期,荆州华夏历史文化科技园、楚都大道、凤凰大道、楚国八百年等项目建设现场。总投资 19 亿元的凤凰城(岳山还建小区)二期和总投资 30 亿的楚王宫两个重点项目集中开工。

2 月 4 日(正月初八)恒信·春秋府特邀专业醒狮团队醒狮开市,舞动闹春,喜迎财神。

2 月 11 日—12 日,恒隆四季城金域天下举办“喜乐闹元宵”活动,元宵 DIY 为大家准备了缤纷的特色汤圆馅料,还有猜灯谜、抽奖等活动。

2 月 14 日,恒隆四季城金域天下情人节团购优惠,建筑面积 73-143 ㎡高层住宅内部团购 1 万享 2 万,日进百金 团购每天额外享 100 元优惠。 团购越早,优惠幅度越大。

2 月 11 日,金源世纪城在营销中心举办元宵福利汇。福利一:领取伴手礼。活动期间,返乡客户到访金源世纪城营销中心,可领取伴手礼 1 份;活动当天,可凭 2017 年 1 月 1 日至 2 月 10 日起点或终点为荆州的汽车票、火车票,登记后即可领取价值 119 元的公安牛肉礼盒或小胡鸭礼盒一份,限量 100 名,先到先得。福利二:猜灯谜抽好礼。3 人一组,5 个灯谜,抢猜答对最多者,获精美卡通灯笼一个,参与可得纪念品。福利三:民俗剪纸、中国结、捏面人。民俗艺人表演传统剪纸艺术、传统中国结编织艺术、传统中国民间捏面人艺术,并且现教现送。福利四:品尝元宵传统美食。福利五:幸运抽奖。一等奖,1 名,品牌电烤箱 1 台;二等奖,3 名,100 元购物卡 1 张;三等奖,5名,3D 电影票 1 张。

2 月 11 日—12 日,荆州联投国际城邀您欢欢喜喜闹元宵。活动 1:趣味有奖猜灯谜;活动 2:新春烹饪食元宵;活动 3:一起来玩大富翁;活动 4:追忆儿时乐趣,品尝美味小零食。荆州联投国际城 150 万方城市生态墅区 104-171 ㎡花园洋房,认筹 2000 抵 20000,到访者即可获赠汽车影院电影票一张。

2 月 18 日—19 日,荆州联投国际城举办“欢乐水果趴”活动,参与者有机会抽取幸运大奖。

2 月 14 日,日月星国际华侨城推出 82-92 ㎡珍爱两房优惠 95 折,10#楼二单元 89-131 ㎡准现房认筹 2 万抵 6 万。

2 月 15 日,市委宣传部副部长刘宗彪一行来到荆州海洋世界调研文化产业项目。在项目施工现场,刘宗彪一行实地查看了海洋世界项目一期水上乐园及配套商业街区工程进展,并重点了解水上乐园设备安装情况;随后,刘宗彪又来到项目接待中心,结合总规沙盘,向工作人员详细了解项目总体规划设计及后续工作安排。刘宗彪对荆州海洋世界打造体验式文化旅游项目、实行差异化规划设计的方式予以充分肯定。希望荆州海洋世界抢抓工期、狠抓质量,确保项目一期工程 2017 年暑期如期开园,为全市人民奉上一道丰富多彩的文旅休闲娱乐大餐。

2 月 15 日,荆州市 2017 年重点城建项目融资需求对接会召开,以项目为载体,为市城投公司融资和银行拓展金融服务开辟更加便捷的通道。副市长傅志峰出席会议并讲话。今年,市城投公司直接投资和参与投资的项目涉及棚户区改造、长江大保护和城市绿色发展、重点基础设施建设工程项目等三大类 47 个子项目,总投资 463.69 亿元,融资需求 370.95 亿元。

2017 年棚户区改造计划涉及荆州城区 20 个片区,改造用地面积 12219 亩,涉及居民住房 4.47万套、征收房屋面积 397 万平方米,另需完成改造范围内约 45 家企事业单位房屋征收和搬迁补偿,总投资共计 281.37 亿元,融资需求 225.1 亿元,其中银行贷款 185.1 亿元,城市发展基金 40 亿元。

2 月 15 日(正月十五),荆沙人信城业主的家人和朋友们欢聚一堂,共同度过了第一个元宵佳节。

2 月 20 日,荆州新天地 90 ㎡以下户型购房立减 31800 元,120 ㎡购房立减 45000 元,138 ㎡购房立减 51000 元,一次性付款享 99 折优惠,成功认购并签约可砸金蛋,每周一套特惠房一口价 43万。旺铺均价 22000-22800,老带新认购奖 1 万。

2 月 22 日,位于北京东路 115 号(原毛巾厂地块)的景汇园,陆续取得了《建设工程用地规划许可证》、《建设工程工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》及人防审查批准书,正在办理《商品房预售许可证》。1、2、6、7 号楼主体建筑完工,预计 5 月 30 日前可达到竣工验收标准。最后两栋 3、5 号楼工程进度较快。

2 月 25 日,2017 年度春季拔河比赛于春秋府营销中心正式拉开帷幕。春秋府及中国一冶各派出4 支代表队参加此次比赛,每支代表队为 12 人。比赛开始前,中国一冶集团有限公司城建公司党委副书记、纪委书记、副总经理贺勇,恒信春秋府项目副总谭学军,中国一冶城建分公司项目部喻经理,恒信春秋府工程部邓经理分别致辞,表达了对恒信春秋府项目的信心。

周边楼市

湖北房地产去库存效果明显

进入 2017 年,我省楼市发起去库存攻坚战,在分类调控、因城施策的思路下,武汉等重点城市房地产市场呈集体降温之势,三四线城市积极去库存并取得了初步成效。

为完成供给侧结构性改革“去库存”任务,各地方、各部门纷纷在吸引农民进城购房、出台金融优惠政策、打通棚户区改造与商品房的通道,实现棚改货币化安置等方面采取措施,集中发力,消化库存,稳定房地产市场。

通过多项政策措施发力,我省房地产去库存行动取得明显成效。 截至去年底,全省商品住房库存 5382 万平方米,平均消化周期 8.5 个月,较 2015 年同期减少 6.2 个月,全省房地产市场保持总体平稳。

全省房地产库存主要在三四线城市。去年以来,我省坚持因城施策、分类调控。通过棚改货币化安置、引导农民进城购房、发挥住房公积金作用等措施,化解三四线城市房地产库存。

2016 年,全省棚户区改造开工 39.6 万套,其中货币化安置 20.8 万户。荆州、襄阳、枝江等地均出台政策,鼓励农民进城购房,在全省发挥了示范作用。全省新增住房公积金个人贷款 430 亿元,一批在城镇稳定就业的农民工、个体工商户、自由职业者被纳入住房公积金制度范围,全省住房公积金平均个贷率达到 85%,比 2015 年底提高 6 个百分点。

今年,我省将牢牢把握“房子是用来住的,不是用来炒的”总基调,持之以恒抓住房保障,全省计划实施棚户区改造 41 万套,确保货币化安置率超过 50%。同时,针对当前房地产市场分化的特点,分类指导,实施“一城一策”去库存,不出现大起大落。

房地产去库存需要从供需两端发力,从省国土厅获悉,我省合理确定住房用地供应规模,2016年全省住宅用地供应 5.2 万亩,同比下降 30%。

去年,我省出台《湖北省房地产去库存专项行动方案》,提出对住房建设用地加强管理,合理安排住房及用地供应规模,对不同区域的库存状况,实行差别化供地。

按照方案要求,对房地产库存消化期超过 24 个月的县(市、区),下一年度住房用地供应削减50%。对消化期超过 36 个月的县(市、区),暂停住房用地供应,直至其恢复到合理库存消化区间后,再行供地。

我省国土部门强化供地管控,对消化期大于 24 个月小于 36 个月的郧西县、谷城县、洪湖市、广水市、黄梅县、保康县、团风县和随县,其商品住房用地供应不超过上年度同期的 50%,直至消化期降至 24 个月以内。对消化期大于 36 个月的房县、郧阳区、丹江口市、英山县、武当山特区和屈家岭管理区,国土部门则暂停商品住房用地供应。

省国土厅相关负责人表示,今年,我省将继续加强供地管控。同时,允许各地根据市场需求情况,引导未开发房地产用地转型利用,用于棚改安置房、新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目开发建设。

2017 年 1 月武汉市新建住房销售月度监测简报

1 月份,武汉市房地产市场整体保持平稳。随着住房限购限贷政策的实施,政策效果逐步显现,加之传统的销售淡季和春节假期影响,本月住房供应量和销量均有所下滑,成交均价整体保持平稳。

1 月份,全市新建住房销售面积 145.04 万平方米、1.45 万套,环比分别减少 37.23%、34.53%。新建住房成交均价 9338.36 元/平方米,环比上涨 0.64%。

1 月,全市 7000 元/平方米以下的新建住房销售 52.52 万平方米,占比为 36.21%;7000-10000元/平方米的销售 36.69 万平方米,占比为 25.30%;10000-15000 元/平方米的销售 41.87 万平方米,占比为 28.87%;15000 元/平方米以上的销售 55.83 万平方米,占比为 9.62%。

1 月,全市 90 ㎡-120 ㎡(含 120 ㎡)户型的新建住房销量占比最大,为 49.08%,较上月增加3.1 个百分点。其次,90 ㎡以下(含 90 ㎡)占比为 25.74%;120 ㎡-140 ㎡(含 140 ㎡)销量占比为 17.86%;140 ㎡以上销量占比为 7.31%。

武汉一地块卖了近百亿元

2 月 7 日上午,武汉市民之家三楼拍卖厅,中信泰富以 99.2 亿元底价,竞得汉口二七沿江商务区核心区北片地块,楼面地价每平方米 8457 元。

当日,武汉在网上及现场挂牌出让 7 宗地块,总面积 732 亩,总成交额 117 亿元。其中,保利以 15.4 亿元底价,竞得江夏区大桥新区柏木岭村一宗住宅地块,楼面价每平方米 3250 元。碧桂园以 7050 万元底价,拿下黄陂区前川街一宗地块,楼面价每平方米 1338 元,这是碧桂园首次挺进黄陂。

中信泰富以 99.2 亿元竞得的地块,紧邻设计高度 600 米以上的周大福金融中心,总面积 340余亩,由 15 宗小地块组成,是武汉长江主轴上又一大手笔现代服务业项目。根据规划,该地将打造国际总部集聚区,引入世界 500 强区域总部、全国性金融机构区域总部 6 家以上。

武汉出台新政促进农民工落户

武汉市政府出台《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,积极引导农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,并定下总体目标:到 2020 年,转移农村劳动力 25 万人。

武汉市提出,加快推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。实施差别化落户政策,促进有意愿,在新城区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区有合法稳定就业和住所(含合法租赁),连续参加城镇社会保险满 2 年以上的非本市户籍人员,本人可以在房屋所在地(武汉东湖新技术开发区关东、铁箕山派出所辖区除外,下同)申请登记武汉市常住户口。其中,有自有产权房屋的非本市户籍人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母(符合投靠条件),可在房屋所在地申请登记武汉市常住户口。

获得国家、省、市劳动模范称号、“五一”劳动奖章的外来务工人员,及其他特殊贡献者,在全市范围内拥有合法稳定住所(含合法租赁),可根据本人意愿,在居住地申请登记武汉市常住户口。该市还提出,结合武汉超大城市实际,探索施行积分入户制度,引导农民工合理有序落户。

针对农民工住房问题,武汉市提出,逐步将符合条件的农民工纳入住房保障实施范围。农民工集中的开发区、产业园区可以按照集约用地的原则,集中建设宿舍型或者单元型小户型公共租赁住房,面向用人单位或者农民工出租。逐步将在城镇有合法稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围,支持农民工使用住房公积金购买(租赁)住房。

大冶不再批准工业园区内建设职工宿舍楼

2 月 8 日,记者从大冶经济(农村)工作会获悉:大冶不再新建公租房和还建楼,园区内不再批准建设职工宿舍楼。

大冶实施“两个货币化、三项奖补、三项优惠”政策,即大力推行公租房货币化回购和棚改货币化安置;对社会高端人才、专业技术人员来冶创业、农村居民进镇进城购房、外来务工人员来冶落户进行奖补;推行公积金贷款优惠、金融贷款支持优惠、税收优惠。

就高端人才、专业技术人员来冶创业,具有高级职称或硕士学位及以上学历在大冶城区或建制镇购买商品房的,按每平方米 200 元予以奖补;对具有中级职称或大学本科学历专业技术人才购买首套商品住房的,按每平方米 150 元予以奖补。

就农村居民进镇进城购房,凡到建制镇购买商品房的,每平方米补贴 100 元;到大冶城区购房的,每平方米补贴 50 元。购房对象均可申请城镇居民常住户口,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁办理城镇居民常住户口。新落户农民在原户籍地的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等权益不变,按规定享受各项惠农政策。

就外来务工人员来冶落户,在大冶房产、发改部门认定的开发楼盘中购买首套商品住房的,按每平方米 100 元予以奖补。

全国楼市

1 月份一二线城市房价进一步趋稳

——国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读近期房价数据

国家统计局发布了 2017 年 1 月 70 个大中城市住宅销售价格统计数据。对此,国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。

一、15 个一线和热点二线城市中 11 个城市新建商品住宅价格环比下降、3 个城市持平

15 个一线和热点二线城市因地制宜、因城施策实施房地产调控政策以来,市场变化明显,房价持续趋稳回落。其中,11 个城市 1 月份新建商品住宅价格环比下降,降幅在 0.1 至 0.5 个百分点之间;3 个城市环比持平;广州市环比上涨 0.6%,涨幅已连续 4 个月回落。

二、一二线城市新建商品住宅价格环比基本止涨,三线城市走势总体平稳

从环比看,一二线城市房价基本止涨。初步测算,1 月份一线城市新建商品住宅价格环比继续持平;二线城市新建商品住宅价格微涨 0.1%,涨幅比上月回落 0.1 个百分点。三线城市房价走势总体平稳。1 月份三线城市新建商品住宅价格环比上涨 0.4%,涨幅与上月相同。

从同比看,一二线城市房价涨幅进一步回落。其中,一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续4 个月持续回落,本月比上月回落 2.6 个百分点;二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续 2 个月回落,本月比上月回落 0.4 个百分点。

北京严控土地供应 土地将越来越值钱

土地供应处于 2009 年来的最低水平,也为平均售价和中国开发商的土地储备价值提供了支持。北京开始进入了疏解式发展阶段,并将对新增用地和新增产业形成更加严格的约束。

2 月 5 日,北京市市长蔡奇在中央媒体“京津冀协同发展调研行专题座谈会”上表示,目前北京城乡建设用地规模为 2921 平方公里,“十三五”规划控制目标定为 2800 平方公里以内,这就要求从 2017-2020 年全市年均减少存量 30 平方公里。

土地供应远郊化将是长久趋势。2017 年首场土拍入市的三幅地块仍旧是房山区、平谷区、门头沟区的远郊板块。而北京 2016 年的土地市场住宅用地成交主要用于政策性住房用途。

1 月份,蔡奇就表示要加大普通商品住房供给力度,确保 2017 年房价环比不增长。要合理增加住宅用地供应,从源头稳定市场预期。要培育和规范住房租赁市场,把“租房住”作为实现住有所居的重要手段。安置房、公租房、自住型商品房将成为未来北京重点建设目。随着供地规模的收缩,开发商的土地储备的价值也水涨船高。大兴、门头沟、顺义楼面价已经超过 4 万元/平方米。

深圳楼市量价齐跌

2017 年的深圳楼市以大幅回落之姿打开一年局面,1 月的成交量价数据并不乐观,2016 年 10月 4 日出台的“深八条”调控政策似乎主导了整个市场。

深圳楼市尚处于政策施压、购房者心理防线高筑的冷清状态中。从 1 月的成交数据看来,楼市成交居于历史同期低位,仅高于 2012 年同期.结合深圳规土委的统计数据,Q 房网数据研究中心监控显示,1 月,深圳全市新房住宅共成交 1652 套,环比下跌 23.55%,成交面积 17.42 万平方米,环比下跌 20.23%。这是继 2016 年 11 月份以来,深圳新房成交量连续下跌的第三个月。

此间,深圳市政府对房价的控制依然有增无减。1 月 19 日,深圳规土委发布《商品住房和商务公寓预现售价格管理操作细则》(以下简称《操作细则》),明确提出,新房预售价不得高于周边同类房源、二期不得高于一期当前价、现售房价不得高于申报价、装修成本必须从申报价格中剥离。此文件出台后,深圳开发商在项目定价时将受到诸多限制,而开发商在推售、报价方面的谨慎亦将持续影响新房市场的供应。

1 月,新房市场仅 3 个项目获得预售,批售量较前期大幅减少,但是由于 12 月底项目取得预售量较多,在 1 月进行推售。此外,入市项目仅有 7 个,其中住宅项目只有 3 个。

1 月,深圳新房的成交均价为 54931 元/平方米,环比下跌 0.03%。实质上,自去年 10 月“深八条”出台后,新房均价已经连续 4 个月稳定在 5.5 万元/平方米上下。Q房网数据研究中心指出,这表明新政对于房价的控制效果相当明显,新房的售价受到相对严格的把控,当前的行情亦使得开发商的定价更为保守。

1 月, 深圳二手住宅成交 2747 套, 成交面积约为 24.5 万平方米, 分别环比下降 27.9%和 29.5%,而成交大幅下滑的主要原因是 1 月适逢春节假期,市场整体冷淡。全市二手住宅均价为 54130 元/平方米,环比上涨 0.4%,连跌 3 个月后有小幅回升。

合肥楼市调整回归理性

合肥作为“楼市四小龙”之一,在过去的一年内房价劲涨,同比涨幅位列全国前列,成为外界关注的焦点城市。但随着政府调控政策的陆续出台,楼市降温明显。然而,近日一则合肥房价暴跌的消息引爆网络热点。

记者调查发现,合肥房价传出下跌最初的来源是个别购房者在合肥市 12345 政府服务直通车网站的投诉。投诉者称,因为当地房价普遍下跌,有的二手房降价 20 万元人民币依旧无人问津。

然而事实并非如此。从事房屋中介多年的段海生表示,目前,合肥二手房价格的确呈现下跌趋势,但绝不是暴跌。“我们有一些房源在降价出售,降价幅度基本都比较小。”段海生表示,二手房挂牌价格主要取决于房屋本身的品质,像区位环境好的房源降价的空间就很小,那些急着降价出售的绝大多数是投资客。

对此,合肥市房产局也通过官网回应:“房价有涨有跌是正常的市场现象,房价的波动主要是市场调节,但过快上涨和下跌都将影响经济与社会发展,将关注房价问题,认真应对,努力保持房地产市场平稳发展。”

二手房出现了下跌是合肥楼市限贷、限购、限价等一系列调控政策发挥作用的必然结果,是房地产市场回归理性发展的必然现象。 目前楼市保持平稳健康发展的总基调没有变,合肥楼市的数据显示全市房价并没有出现较大的涨跌,个别楼盘的降价并不能代表整个楼市。

尽管合肥房价暴跌为假,但楼市降温依然持续,尤其是楼市成交量降幅较大。据合肥房产网数据,2017 年 1 月合肥九区累计成交商品住宅 1384 套,环比下降 54.67%,同比下降 83.47%。

对于合肥楼市未来的走势,楼市的调整将会继续保持平稳,而购房者将更加趋于理性。

重庆楼市新政:预售商品房不得抵押

为规范房地产交易行为,保障购房者合法权益,确保房地产市场平稳健康,重庆市多部门联合发出通知,要求从2月1日起抵押房地产不得用于预售,预售商品房不得用于抵押。

重庆市国土房管局、中国人民银行重庆营管部、重庆银监局、重庆市金融办近日联合发布《关于进一步规范商品房预售许可审批和在建建筑物抵押登记的通知》。

《通知》要求,抵押房地产不得用于预售。开发企业依法申请办理商品房预售许可的,申请房屋及所占土地不得抵押。拟预售商品房所对应的土地使用权已抵押的,办理商品房预售许可前应注销抵押权登记,注销抵押权的土地面积应大于该建筑物对应的土地面积。

《通知》还要求,预售商品房不得用于抵押。开发企业在取得商品房预售许可证后应按照预售许可内容对外进行销售,不得将已办理商品房预售许可的房屋用于抵押融资;金融机构不得接受开发企业用已办理预售许可的房屋作为抵押物。

天津土地出让新规:报价至上限后拼“自持面积”

2 月 13 日,天津市市区国土资源分局网站挂出消息,宣布推出天津市土地出让新机制:报价到达上限,拼“自持面积”。具体内容为当挂牌竞买报价达到最高限价时,不再接受更高报价,竞报自持面积等;若竞报自持规划商业建筑面积达到上限时,转为竞报自持规划住房建筑面积阶段;对竞报自持商业建筑、自持住房建筑,不得办理销售许可,不得分割转让、分割抵押。

易居研究院研究总监严跃进表示,从天津此次出台的土地交易新规看,限地价、限房价、竞自持的模式很明显,这也体现了天津目前土地市场的供给侧结构性改革正在加快节奏。通过此类限制性措施,能够防范地王现象出现,同时积极鼓励天津房企发展租赁型公寓项目,这对于天津房地产市场的发展来说,既能够平抑房价的较大波动,同时也给了一些购房困难群体提供了租赁型公寓。

北京中原地产首席分析师张大伟称,从市场预期看,在严格的政策约束下,出现地王的概率将越来越低。“一线城市和像天津这样热点二线城市均出台了非常严格的调控政策,特别是土地出让方面,限价、限属性,已经是史上最严格。”

2016 年,天津市共出让土地 927.0693 万平方米,同比增加 35.64%,成交总价 1290.1110 亿元,同比增加 136.81%,平均溢价率 74%,同比增幅高达 647.31%。而进入 2017 年,从已经出让的 8 幅土地看,平均溢价率仅为 6%,同比大跌 91.85%,土地市场已经出现明显降温。

楼市评论

王健林谈房地产前景:需观察资金是否进入过剩城市

美媒 1 月 22 日报道,作为万达集团的创始人和亚洲首富,身家约为 310 亿美元的王健林谈中国的房地产泡沫。

问:房地产仍然是万达业务的一个重要组成部分。中国房地产市场的前景如何?

答:中国房地产市场是分化的市场,而不是统一的市场。它的情况就像饭店和服装行业一样——不同的地区情况有所不同。很多人不相信这一点。在过去,房地产政策是基于全国市场。但现在你可以看到,有些地方的房地产行业在发烧,有的地方还很冷。这清楚地表明了房地产市场的地区差异。第二,中国房地产市场的风险主要集中在三四线城市以及四五线城市。虽然一二线城市的房价涨得很厉害,但从风险管理和长期投资的角度来看,我认为一二线城市的房地产市场相对安全一些。最近政府出台了一些新的管理政策,以遏制某些城市的房价过快增长。我们必须静观其变,看看这些政策是否能够奏效。我想房价的快速增长将面临压力。我们还需要观察资金是否会进入供应过剩的城市。

问:你说过中国正面临房地产泡沫。

答:当我谈到泡沫的时候,我指的是两个问题。首先,虽然一二线城市存在泡沫,但与此相关的风险较小。真正有问题的是那些县城和小型地级市,那里的风险较大,也不容易被市场消化。原因是后者不是人口流入地,而是人口流出地。其次,因为发展速度的关系,我认为房地产泡沫已经达到一个前所未有的程度。房地产泡沫不同于股市泡沫,地产是实体式的,我们需要逐渐减少泡沫。房地产泡沫崩盘对中国的未来伤害太大。

楼市泡沫在积累 谨防价格过山车

当前房地产市场自身矛盾并没有解决,泡沫还在积累,热点城市周边,部分城市潜在风险也在增加。房地产行业是高杠杆行业,资金是行业血脉,而银行信贷又是资金主要来源。银行间流动性趋紧将对房地产市场资金面带来较大影响。

数据显示,2017 年春节期间,房地产市场表现低迷。春节是合家团聚的日子,成交量较之春节前下降也比较正常。财经评论员马光远认为,各地楼市遇冷是预料之中的,是房地产市场自身在经历 2016 年的疯狂上涨之后的自然调整。

未来房地产市场何去何从?中央经济工作会议提出,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

应该看到,当前我国房地产市场自身矛盾并没有解决,泡沫还在积累,热点城市周边,特别是珠三角、长三角、环北京地区,部分城市潜在风险也在增加。还有一些城市随着市场回暖,销售加快,供求关系快速变化,相关政策没有及时调整,房价上涨明显,投资投机性购房炒高了房价,积累了风险,违背了住房的居住属性,也影响了自住购房需求。应该警惕的是,房地产和实体经济失衡,资金过度流入会导致房地产风险进一步积累。

中国的房地产市场正在进入一个新的阶段,方方面面的条件也在发生变化。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为,房地产市场条件正在发生变化,比如金融条件,过去房地产金融相关制度的形成,跟培育房地产市场、促进房地产市场的发展相关联。比如,房地产预售制,实际上是给房地产开发企业创造了很宽松的融资环境。现在中国金融市场已经比较发达,在融资环境越来越宽松的条件下,这样的住房金融制度跟未来的发展是不是相适应,都是目前面临的新课题。

房地产市场的走势历来与货币政策密切相关。最近央行全线上调逆回购中标利率 10 个基点,同日开展的 SLF(常备借贷便利)利率也全线上调,货币政策的变化是否会对房地产市场产生影响?

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼认为,近期货币政策的一系列变化,将会从两个方面对房地产市场带来影响。首先,房地产信贷利率可能走高。央行货币市场操作利率的上调会影响银行资金成本,但是否会进一步向存贷款基准利率传导需要观察,也并非一定体现在房地产信贷利率之上。但自去年 10 月份以来,房地产调控趋严加大了银行市场风险和政策风险。在资金成本提高和外部风险加大的双重压力下,银行确有可能通过价格手段来防控风险。房地产利率的提高有助于挤掉投资性、投机性的购房需求,但需避免对刚需客户造成过多影响。商业银行应在贯彻落实国家对房地产宏观调控的基础上,实行差别化住房信贷政策,满足普通老百姓首次购房和合理改善住房的需求。

其次,房地产市场的资金面将趋紧。在“稳健中性”的基调下,虽然央行尚未调整基准利率,但货币政策收紧的信号已较为明确。央行通过价格手段,提前释放收紧信号,引导市场预期。目前来看,虽然持续、大幅度地全面加息尚缺乏经济基本面的支持,但货币政策的阶段性、渐进式收紧,已是大概率事件。我国房地产行业是高杠杆行业,资金是行业的血脉,银行信贷又是资金的主要来源。银行间流动性趋紧将对房地产市场资金面带来较大影响。

2017 年,坚定不移推进三四线城市和县城房地产去库存,仍将是房地产市场上的主题。我国将继续通过鼓励农民工和农民等群体在城镇购房,推进棚改货币化安置等多途径化解库存,鼓励地方出台去库存的有效政策措施。

建特色小镇不能一哄而上

旅游小镇、科技小镇、金融小镇、文化小镇……近年来,随着我国城镇化进程不断加快,一大批形式各异的特色小镇和小城镇也纷纷涌现,呈现蓬勃发展态势。特别是随着 2016 年 7 月《关于开展特色小镇培育工作的通知》的出台,“特色小镇”的概念更火了。

但在这红火的建设热潮中,也有专家提出要防止“小城镇病”。国家发改委规划司副司长陈亚军表示,由于小城镇量大面广,规模不经济的局限性,集聚产业和人口功能弱,如果“遍地开花、一哄而上”,对水土资源的消耗、对生态环境的破坏,处理起来可能比“大城市病”更难。

在培育发展特色小镇和小城镇的过程中,如何做到既积极稳妥,又扎实有序,避免特色小镇建设盲目刮风、遍地开花,留下败笔和遗憾?

避免“穿新鞋走老路”

如何防止特色小镇建设走老路?首先要坚持因地制宜、分类施策,切忌“东施效颦”、一哄而上。

在建设特色小镇过程中,要针对不同类型的小城镇分类施策。对于大城市周边的重点镇,要加强与城市发展的统筹规划与功能配套,逐步发展成为卫星城;对于具有特色资源、区位优势的小城镇,要培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇;对于远离中心城市的小城镇,要完善基础设施和公共服务,发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。

在建设特色小镇过程中,要重点引导企业聚焦城镇产业发展,培育壮大休闲旅游、商贸物流、信息产业、装备制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势产业,坚决防止变相搞房地产开发。

应通过立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色,构建特色优势主导产业,延伸产业链、提升价值链,在差异定位和领域细分中构建小镇大产业的格局;通过发挥小城镇创业创新成本低、进入门槛低、各项束缚少、生态环境好的优势,打造“双创”的有效平台和载体,提升特色小镇和小城镇的竞争力和吸引力,集聚更多的产业和人口,实现可持续发展

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