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469省道戴家场至沙口段改建工程环评第二次公示

2017-03-29 17:01:37    荆州好房子网     环评公示    

469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程

环境影响评价公众参与信息第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保部部令〔2015〕35号文《环境保护公众参与办法》要求,现对469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程环境影响评价工作有关信息进行第二次公告,公告内容如下:

一、建设项目简介

1、建设项目名称

469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程

2、建设项目概要

本项目起于起于戴家场镇柴林村,起点与前一段469省道洪湖市曹市至戴家场公路相接,起点桩号K0+000,利用峰瞿公路加宽约1公里后继续向南改线,于老沙口大桥西侧约380米处跨越洪排河、主隔堤,止于沙口镇,与现有二级公路黄观线相接,终点桩号为K3+573.715,推荐方案全长3.574公里。工程采用二级公路标准,双向两车道、路基宽度21.5m,设计速度80 km/h,水泥混凝土路面,总投资7342.9274万元,施工期16个月。

二、建设项目对环境可能造成的影响概述

1、施工期环境影响

(1)生态环境影响

拟建公路施工期对生态环境影响污染因素主要为以下几个方面:(1)弃土;(2)占地与地表扰动;(3)桥梁、涵洞工程。本项目的建设带来的生态影响主要表现为农业生物量损失,评价区内农业植被生物量的损失进而可能引起劳动力格局发生变化,工程的实施会扰动地表,造成施工区局部的水土流失;另外,桥墩、涵洞施工将有可能造成水体悬浮物浓度增大,对局部水域水质造成短期影响,对水生生物有一定的影响。

(2)噪声环境

公路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声,具有高噪声、无规律的特点,它对外环境的影响是暂时的,随施工结束而消失。据调查,国内目前道路施工采用的机械设备主要有装卸机、破碎机、推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等,其声压级76~95 dB(A)。由于施工机械声压级较高,施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响。项目沿线居民点距离项目较近,预计受施工噪声影响较大,如夜间施工,敏感点夜间噪声影响更重。

(3)环境空气

拟建公路路面为水泥混凝土路面,在公路施工期主要污染物是扬尘。施工扬尘污染主要来自以下2个方面:①路基开挖、底基层平整、路基填筑等施工过程,如遇大风天气,会造成粉尘、扬尘等大气污染;②砂石、混凝土等建筑材料,如运输、装卸方式不当,可能造成洒落或泄露,产生扬尘污染,在干燥天气时,物料运输车辆行驶过程中也易产生大量尘土如果不采取洒水措施,灰土装卸、摊铺的扬尘污染是非常严重的,必须采取措施,控制扬尘量。

(4)水环境

施工期对水环境的影响因素主要包括桥梁基础施工产生的泥浆水,施工人员生活以及建筑材料运输与临时堆放对水体的影响。通过采取妥善存放建筑材料、桥墩施工设置泥浆临时沉淀池和施工围堰、及时清运并合理处置钻渣、施工人员生活污水进入农户家化粪池处理后作为农肥等措施有效控制施工污废水污染水体,本项目施工对水体环境影响小。

施工期间遇降雨时,雨水冲刷裸露面、临时堆土和散体物料产生含泥砂的径流,如果进入水体会增加水中悬浮物浓度;设备冲洗废水主要产生于混凝土浇筑设备以及混凝土输送管道(长度较短)冲洗过程。

施工人员生活拟依靠附近居民,施工高峰期按70人计,生活用水量按120L/人.d计,则生活用水量为8.4m3/d,生活污水排放量按用水量的85%计,则生活污水排放量为7.1m3/d,主要污染因子为COD、BOD5、SS等,浓度分别约150mg/L、80mg/L、180mg/L。施工人员产生的生活污水拟排入农户家化粪池处理后作农肥不外排。

(5)固体废物

施工期固体废物包括废弃土方、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。

弃土方拟运往取土场(兼做弃渣场)处置。建筑垃圾主要包括村庄建筑拆迁产生的建筑垃圾,此外还有少量的钻孔废渣、废弃建材、包装材料等。施工人员高峰期各施工营地按70人计,施工期生活垃圾产生量按1.00kg/人.d计,则生活垃圾产生总量约0.07t/d。

2、运营期环境影响评价分析

(1)生态环境

本项目运营后,过往车辆交通噪声及振动、废气、地面径流污染物等对沿线动植物的生存环境存在不同程度的污染和干扰,降低了公路沿线生物生存环境质量,可能影响植物长势,引起沿线农作物减产;沿线动物将外迁至公路远端。项目运营后,如不采取有效的水污染防治措施,道路路面、桥面径流雨污水可能造成水体石油类和COD浓度升高,水体水质受到污染后可能进一步威胁水生生物的生存环境。

(2)噪声环境

运营期噪声污染主要来源于公路上行驶的汽车,其噪声源为非稳态声源。参考JTGB03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》等相关资料,起点~终点路段各车型车辆在离行车线7.5m处参照点的平均辐射声级昼间76.0~83.1dB(A),夜间76.2~82.8dB(A)。本项目受道路交通噪声影响的主要是距道路比较近的前两排房屋。项目运营期会造成居民点噪声声级增加,将对居民点造成不利影响。

(3)环境空气

公路运营期环境空气的主要污染源是汽车尾气,汽车在公路上行驶是一个流动源。

本项目公路等级为二级公路,车流量小,预测2020年、2026年、2034年全线平均车流量分别为4368pcu/d、5929pcu/d、9573pcu/d,按照气态污染物排放源源强估算模式计算,预测本项目污染物排放强度很小,其中CO排放强度起点~终点路段为0.390mg/m·s~0.849mg/m·s;NOX排放强度起点~终点路段为0.115mg/m·s~0.250mg/m·s。此外,随着更高汽车尾气排放标准的实施以及汽车工业技术的不断发展,环保节能型汽车将逐步取代高能耗汽车。据此预测,本项目运营期车辆尾气对两侧环境空气质量影响很小。

(4)水环境

本道路运营期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。预计路面径流SS稍高外,其他污染物极少,总的来说,对沿线水环境影响很小。

(5)固体废物

本项目运营期固体废物产生较少,主要为运输人员随手丢弃的如方便面盒、纸等少量垃圾,以及道路绿化树落叶。

(6)环境风险分析

本公路运营期可能发生交通事故污染风险,如运输石油、农药等危险品,一旦出现交通事故,并造成这些有毒有害化学物质泄露,它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故,不仅带来严重的经济损失,且将对相关环境带来严重的污染,对附近居民造成明显危害。对于本段公路而言,需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。

三、拟采取的环保措施要点

1、生态环境保护

做好土石方调配,填方用料充分利用挖方,避免租地取土占地和减少固体废物排弃占地;加强绿化、施工组织管理;应尽量绕避基本农田;在路基工程土石方调配中,应移挖作填、集中取土,以减少临时占地面积,施工结束后拟对其进行土地整理、表土覆盖、植被恢复。

2、环境空气污染防治

(1)施工期

①在路基工程形成的裸露地表,以及材料、土方运输路段加强洒水,建议洒水频次4~5次/天,并限制车速,减小扬尘污染。

②本项目沿线居住区分布较多,在居民区集中路段施工时,路基开挖、平整、基层施工时严禁在大风天气下施工。

③土方、砂石料运输时应有篷布遮盖,防止运输途中物料的洒落。

④施工营地周围设置围墙或围幛,对减小扬尘对外界环境的影响可起到有效的控制作用。

⑤施工营地砂石等散装物料堆场采用苫布遮盖,并在周边采取临时拦挡措施。

⑥施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护,减少不必要的空转时间,以控制尾气排放。

(2)运营期

①为了减轻机动车尾气污染物的排放,城市交通管理部门应执行汽车排放车检制,禁止超标机动车通行,限制尾气排放超标的车辆上路。

②加强对机动车的检测与维修,使在用车经常保持在良好的状态,以减少尾气污染物的排放。

③加强道路上行驶车辆的管理,限制车况差、超载车辆进入道路,并对道路进行及时的维护和保养,保证道路平整度,避免道路不畅引起机动车辆异常工况行驶造成废气污染物排放量增加。

④项目实施后,可结合道路绿化在对植物进行适当的选取,以缓解机动车尾气对空气环境的影响。

3、地表水污染防治

(1)施工期

①散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物以防止散体物料随径流冲刷至水体;施工材料堆场设篷盖,以减少雨水冲刷造成污染。

②运送筑路材料的交通工具加强苫盖,防止筑路材料在运输过程中散体材料掉落水体。

③尽量选用先进的设备、机械,以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数,从而减少含油污水的产生量。

④桥梁在进行钻孔灌注桩施工时,设置施工围堰、临时沉淀池,将施工过程中产生的泥浆引至临时沉淀池处理,将粗沙沉淀后,泥浆循环使用,钻孔灌注桩施工结束后将泥浆经过泥浆池沉淀、自然干化后,用专用车辆运输至取土场(兼做弃渣场)进行处理。

⑤混凝土养护采取控制每次洒水量,适当增加洒水次数的方式,从源头防止产生养护废水。

⑥设备冲洗废水通过场地内的沉淀池沉淀净化后,上清液循环使用。

⑦本项目施工人员生活拟依靠附近居民,施工营地生活污水进入旱厕或移动厕所化粪池发酵后作为农肥肥田,通过以上措施,施工人员的生活污水对项目所在地水环境影响较小。

⑧禁止随意向河流、沟渠、水塘倾倒、排放各种生活污水。

(2)运营期

本项目拟在经过水体路段设置截排水沟,含SS、油类等污染物的路面初期雨水经截排水沟缓冲并预沉淀后引至周围水体,减少对周围水体的影响。此外,本工程的排水系统会因路基边坡或道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞,因此应定期清理排水系统及全线的边沟,从而保证排水系统疏通。

4、声环境保护

(1)施工期

①在不影响施工质量的前提下,尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行施工;加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声,车辆运输中尽量避免鸣笛,减轻对居民的影响和干扰;高噪声施工设备尽量远离声环境敏感点布置。

②对有固定基座的设备拟作单独地基处理,以减少地面振动与结构噪声的传递。

③建设单位应督促施工单位在施工现场公告,公告应包含项目施工内容、时间、联系人、拟采取的环境保护措施等,以征得公众的理解和支持;同时设立项目施工环境影响监督公告牌,在建筑围墙的醒目处明确标明施工环境影响的投诉方式及联系电话(包括建设单位责任人、环保管理及施工监查责任人等),让公众随时监督项目施工过程,一旦有投诉应及时与环保部门取得联系,及时处理各种环境纠纷。

④根据预测结果,环评要求200m内有居民点等敏感点的路段禁止在夜间22:00-06:00之间进行施工,因工艺或特殊需要必须连续施工的,施工单位应在施工前三日内报经当地环保局批准,并向施工场区周围的居民或单位公告,以征得公众的理解和支持。

⑤施工期间,大量的建筑材料需要运入,还有部分渣土、建筑垃圾需要运出,运输车辆将会对周围敏感点产生一定影响。应注意合理安排物料运输时间,禁止在夜间(22:00~06:00)、午休(12:00~14:00)时段运输,在途经居民点时,应减速慢行、禁止鸣笛。

⑥采用市电,禁止使用柴油发电机组。

⑦加强施工期交通疏导,防止因交通堵塞引起噪声、大气污染。

⑧监理单位应做好施工期噪声监理工作,对施工场所附近的居民点进行监测,以保证其不受噪声超标影响。

(2)运营期

本项目拟根据敏感点分布情况以及影响程度采取建筑物隔声、绿化带、调整建筑物的使用功能如将住宅改为商用等、禁鸣等措施减少运营期交通噪声对周围敏感点的影响。隔声门窗拟在公路工程竣工投入使用后,视敏感目标受影响的实际情况再行实施,切实保护沿线居民的生活环境。

5、固体废物污染防治

(1)施工期

施工期间的建筑垃圾,对其中可回收利用部分进行回收,不可回收的部分和多余挖方运往取土场处置;生活垃圾及时收集清运,纳入洪湖市生活垃圾处置系统。

(2)生产期

加强对沿线固体废物及时进行收集处理,减少营运期间固体废弃物对环境的影响。

四、选线合理性与规划的符合性

本项目为469改建工程,对于沿路的经济发展有着举足轻重的作用。本项目为国省干线改造升级工程,属《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》中鼓励类项目。

本项目的建设符合城乡规划的要求,与规划管理部门意见相符。也是荆州市交通运输发展“十三五”规划的重点建设项目之一;符合《促进中部地区崛起公路水路交通规划纲要》、《湖北省省道网规划(2011-2030年)》、《荆州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《洪湖市“十三五”交通规划》、《洪湖分蓄洪区规划》及沿线乡镇总体规划。

五、项目环境影响评价总结论

评价单位通过预测、分析、评估项目对水环境、环境空气、声环境、生态环境等方面的影响,并制定环境保护措施。评价认为,在严格执行国家环保政策和各项规章管理制度,严格执行“三同时”规定,并切实落实本报告书中的各项污染物防治措施,保证环保设施正常运转的条件下,469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程从环保的角度来看是可行的。

六、环评公示意见反馈的主要方式

公示有效时间为2017年3月29日至4月12日,为期10个工作日,公众如需要对本项目建设及环境影响情况进行更多的了解可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位提出意见。我们建议发表自己意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式,以便我们进行意见反馈。

七、征求公众意见的范围、主要事项

(1)征求公众意见的范围

受项目直接、间接影响以及关注该项目的单位和个人。本项目征求意见的范围主要是针对项目拟建地周边居民以及洪湖市柴林村、秦口村、沙口村等村委以及沙口镇政府,也欢迎其他关心469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程建设的群众提出宝贵的意见和建议。

(2)征求公众意见的主要事项

①征求公众对469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程的认同程度:包括公众认为本项目将带来的益处、不利影响和对项目选址、建设的总体态度。

②征求公众对469省道洪湖市戴家场至沙口段改建工程应注意解决的主要环境问题的意见、建议和要求。

八、公众提出意见的起止时间

2017年3月29日至4月12日,为期10个工作日。

九、联系方式

1、建设单位名称:洪湖市交通运输局

联系人:张科长

联系电话:0716-2218028

通讯地址:洪湖市乌林道道8号

建设单位:洪湖市交通运输局 

2017年3月29日

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