对预售商品房开展预告登记 防止“一房二卖”

 中国对预售商品房全面开展预告登记，同时积极推进存量房预告登记。

自然资源部、国家税务总局、中国银保监会日前联合出台《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》。意见要求，年底前全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”，全国所有市县力争实现“一窗受理、并行办理”全覆盖，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日以内。

自然资源部、国家税务总局、中国银保监会日前联合出台《关于协同推进“互联网不动产登记”方便企业和群众办事的意见》。该意见要求，年底前全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网不动产登记”，全国所有市县力争实现“一窗受理、并行办理”全覆盖，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日以内。图为福建福州，一处开发建设中的房地产楼盘。

值得注意的是，此番意见提出，落实预告登记制度，率先实现网上办理，积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸登记端口。

自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕6月2日在北京表示，预告登记是《物权法》规定的重要制度，是保护购房人合法权益、防止“一房二卖”、防范交易风险的法定手段。预告登记可以对抗第三人，预告登记后，未经预告登记权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

赵燕解释说，在预售商品房交易实践中，小业主处于弱势，从购房到办理登记领取证书，往往需要3年左右的时间，如果开发商不配合，时间可能更长甚至无法领取证书。民众全款购买的预售商品房被“一房二卖”、再次抵押，民众的合法权益严重受损，这样的案例很多。全面实施预告登记制度，可以有效防止此类情况发生。

意见同时提出，指导银行业金融机构依据预告登记结果审批贷款，预售商品房未办理预告登记和抵押预告登记的，不得审批发放贷款。

很多地方对此已进行了积极探索。如：江苏省90%以上地区开展了预购商品房预告登记、抵押预告登记业务，50%以上地区开展了存量房转移预告登记业务。