住宅土地使用权到期后 无偿续期是一个选项

十三届全国人大三次会议5月28日表决通过了《中华人民共和国民法典》，6月1日，新华社授权全文播发这部法律，宣告“民法典时代”正式到来。

民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则，自2021年1月1日起施行，婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。

新华社文章指出，民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。

那么民法典时代，关于房地产行业的问题有何亮点，又将带来哪些影响呢？

住宅建设用地使用权期限届满后怎么办一直是民意关注的热点。按照现行的商品住宅建设用地使用权期限来看，普遍设定的年限是70年。那么70年土地使用权到期后怎么办？民法典物权编中对此做出规定：自动续期。

《民法典》第三百五十九条明确，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

中国政法大学教授朱巍表示，《民法典》明确住宅建设用地使用权期限届满后自动续期，这点已经明确，无可争议，即：期满不能够收回。目前的争议点在于自动续期后，是需要缴纳手续费或是额外税费等问题，但民法典并未给出明确说法。

“目前，70年土地使用权到期的情况并未集中显现，我认为民法典将界线画的比较清楚，民法典明确自动续期，但续期费用的缴纳或减免等具体怎么操作并未详细说明，有待后续其他的法律、行政法规中具体规定。”朱巍说道。

苏州大学王健法学院教授、副院长程雪阳亦指出，自动续期已是板上钉钉的事情，但对于如何续期、要不要交钱、按照什么标准交多少，民法典并未明确。目前理论界和实务部门的专家发表了许多看法，观点纷呈。其个人提出的方案是“住宅之下的一定面积（比如50平方米或60平方米的面积）的国有土地使用权应自动无偿续期一次，期限以70年为宜。”

“目前，学界探讨的比较普遍的观点就是自动续期，费用不额外交，只交基本的手续费，但目前民法典也未采纳，有待后续进一步观察。”朱巍提到。

“我的主张是自动无偿续期的，居住的出发点应坚持以人为本的理念。但如果要征收费用的话一定要形成共识，消除分歧，用尊重产权的思维凝聚共识，寻求改革方案。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说道。

刘俊海认为，从公平角度来讲，购房者买房时的房款里已包含消费者为取得国有土地使用权而付出的公平合理部分，即获得了相当于永久性使用权，所以应该无偿续期。国家的大方向是给老百姓福祉做加法，而不是做减法，要更关注老百姓安居乐业的福祉，以人为本，因此，无偿自动预期是一个重要的选项。