荆州推动绿色建筑、装配式建筑全产业链发展

资源，是一座城市的命脉，决定了城市发展的上限。学会“勤俭持家”，成为当下荆州实现高质量发展必须面对的课题。

如何“过关”？荆州以实践作答：

建设绿色生态示范区、推动既有建筑节能改造、装配式建筑基地不断落成投产……近年来，荆州装配式建筑快速发展，建筑节能工作深入推进，建筑行业逐渐摆脱粗放式资源消耗的“老路”，踏上了绿色发展的新征途。

荆州市中心医院荆北新院项目建筑，该项目获得绿色建筑标识

“两手抓”，“两手硬”打好绿色建筑推广“牌”

“勤俭持家”需要面对的第一个挑战便是“大手大脚”。

建筑行业作为传统行业中耗能、耗材的“大户”，一直以来受到广泛关注，亟待转型升级。绿色发展也对建筑行业提出了节水、节能、节材的新要求。

2018年绿色建筑产业全面推广以来，荆州抢抓机遇，将其作为推进生态文明建设、新旧动能转换的重要举措，一手抓改造，一手抓新建，在政策、机制、管理、技术等方面综合施策。

2017年5月，市住建局印发《荆州市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，为全市建筑节能与绿色建筑明确了年度目标和主要任务。

胸有成竹方能开合自如。在《规划》的指导下，荆州绿色建筑得以快速发展：

——既有建筑节能改造快速推进。今年以来，市节能中心在市住建局领导下，结合城镇老旧小区改造等工作，以更换节能门窗、修缮屋面保温、增设外遮阳、改造室外场地、雨水中水利用、更换节能灯具和节水器具等适宜技术，大力推动既有民居绿色化。同时，协调公共事务管理部门，加强公共机构办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作，以提高用能效率和管理水平为重点，对既有高能耗公共建筑实施绿色改造。

——绿色建材产业全面铺开。结合本地气候特点和资源条件，大力发展新型板材、建材；建议全市政府机关办公建筑、大型公共建筑以及政府投资的公益型建筑率先使用绿色建材，打造一批绿色建材应用示范工程；贯彻落实湖北省开展的“星级标识”评价活动，积极支持我市预拌企业和新型墙材企业参与“星级标识”评价；加强绿色建材生产、使用环节的质量监管，杜绝性能不达标的建材产品流入市场。

——绿色建筑技术研发推广不断加强。推进科技创新，鼓励大专院校、科研院所、行业协会和企业以市场需求为导向，开展绿色建筑共性和关键技术研发，并支持符合条件的绿色建筑科技成果和工程项目申报绿色建筑创新奖，促进科技成果转化；推广绿色施工，在全市城区新建商品住宅中，全面推行一体化装修技术，鼓励采用菜单式装配化装修，提高住宅全装修比例。

荆州市钢结构装配式建筑生产企业

一系列行之有效的措施，带来的是荆州绿色建筑市场蓬勃发展。数据显示：

2019年，全市新建绿色建筑项目118个，建筑面积432.99万平方米；获绿色建筑星级标识评价项目5个，建筑面积96.06万平方米；绿地海外滩、楚天都市诚园2个省级绿色建筑集中示范创建项目通过省厅验收。

2020年，经初步统计，全市新建绿色建筑项目48个，建筑面积316.28万平方米，达到省住建厅下达的年度目标任务（79万平方米）400%；获得绿色建筑星级标识评价项目10个，建筑面积192.70万平方米。

12月17日，住房和城乡建设部干部学院副研究员张燕一行来荆调研。在观摩试点后，张燕认为，荆州把握住了建筑产业转型升级的机遇，并以此为抓手，让绿色建筑产业起步平稳且“长势良好”。因地制宜发展特色绿色建筑，是荆州做出的积极有益探索，相信荆州在国家政策引导下，可以在绿色建筑领域取得更好成绩。

抓机遇，“乘东风”完善装配式建筑产业链

装配式建筑作为绿色建筑的典型代表，近年来受到全社会广泛关注。国家层面，一项项鼓励政策不断出台，让当下成为发展装配式建筑的战略机遇期。

为了乘上这股“东风”，近年来，荆州坚持市场主导、政府推动的原则，着力完善装配式建筑上下游产业链。因此，顶层设计相继出台：

2017年4月，市政府印发《关于加快发展装配式建筑的实施意见》（荆政发[2017]9号），明确了我市装配式建筑发展的总体要求、工作措施、政策支持和组织保障，提出了发展装配式建筑用地优先、招标改进、财税优惠、金融支持、工作创新等方面具体要求。

2019年市政协五届三次会议，7名政协委员提出了《推进荆州市装配式建筑发展的意见》提案。

绿色预拌混凝土生产企业

2019年8月1日，荆州市提出装配式建筑建设指标要求：凡10万平方米以上开发建设项目的配建比例不低于30%，总建筑面积2万平方米以上或单体建筑面积5000平方米以上的新建商业、办公建筑项目应采用装配式建造方式建设。

上行下效，市委、市政府的高度重视促进了建筑行业主管部门的持续发力：

——招商引资，建设基地。近年来，在市住建局牵线搭桥下，美好置业和省交投装配式混凝土结构生产基地、杭萧钢构和凯乐钢构装配式钢结构生产基地相继落户绿色建筑产业园，鄂湘装配成功落户高新区产业园。

——加强对基地建设的指导与服务。在基地建设过程中，市住建局分管领导和市节能中心主要领导多次到基地建设现场调研，协调解决基地建设中的困难和问题，对基地在绿色生产、质量管理、人才培训、构件展示、项目对接等方面提出要求，同时，积极组织基地申报国家装配式产业示范基地。前不久，美好建筑装配科技有限公司获批国家第二批装配式建筑产业基地（企业类）。

——合理布局装配式产业基地。今年，《荆州市装配式建筑产业布点规划》前期调研、资料收集和基本架构已完成。待《规划》通过后，将结合我市建设实际、装配式建筑特点和现有基地产能状况合理调配产能，为我市装配式建筑发展搭建“高速路”。

政策打开了发展装配式建筑产业的突破口，带来了市场的关注；相关部门不懈的努力，获得了市场的认可。

数据显示，截至目前，我市已有装配式建筑部品构件生产企业12家、装配式混凝土结构设计产能57万立方米、ALC板材设计产能70万立方米、装配式钢结构设计产能9.2万吨，装配式部品构件生产企业产能完全能满足我市装配式建筑工程建设需要。

这一系列的举措，为荆州装配式建筑发展提供了强有力的支撑，打开了装配式建筑高质量规模化发展的大门。

染底色，绘蓝图实现绿色经济大发展

在全面推广绿色建筑后，我们看到，荆州的绿色建筑从无到有，试点由少到多，绿色科技越来越强，绿色品质越来越高。绿色正成为荆州发展的“最靓底色”。

回顾荆州“十三五”时期，城区绿色建筑市场越来越大，新建装配式建筑越来越多，城区环境越来越好，公众对绿色建筑、装配式建筑的认知度和认同度越来越高。

数据显示，“十三五”期间——深入推进装配式建筑工作。共完成装配式建筑34.31万平方米；引进了美好、居之正、荆城银都杭萧、鄂湘等4家实力雄厚的装配式建筑部品构件龙头企业；城区已对54块建设用地提出了装配式建筑建设条件，现已成交24块，拟建装配式建筑面积193万平方米。

——建筑节能产业飞跃式发展。期间，新建建筑节能标准执行率设计阶段达到100%，施工阶段节能标准执行率100%；新增节能能力26.18万吨标准煤，超目标任务26%；新增节能建筑1652.09万平方米，超目标任务33%；发展绿色建筑面积1113.43万平方米，获得绿色建筑标识27个，建筑面积499.48万平方米，超目标任务48%。新增可再生能源建筑应用面积485.89万平方米，超目标任务8%；完成既有建筑节能改造97.1万平方米，超目标任务72%；预拌混凝土完成产量为1621.43万平方米，超目标任务31%；预拌砂浆产量为120.52万吨，超目标任务534%；散装水泥使用量为1103.4万吨，超目标任务33%；大力发展绿色建材，9家企业获绿色建材星级评价标识。

——继续加快推进住宅产业化，大力发展装配式建筑。持续推动房地产开发技术创新，大力发展绿色建筑和推进住宅产业化，大力发展装配式建筑；建立部门联动机制，推动示范工程、示范小区建设，组织专业培训提升从业人员素质，通过三位一体的方式方法，大力促进装配式建筑的发展水平。

——促进建筑节能和绿色建筑高质量发展。进一步强化绿色建筑和建筑节能、装配式建筑、可再生能源建筑应用项目监管，完善并推行闭合式管理模式；大力推进绿色建材评价发展及认证，发展循环经济；积极开展绿色生态城区、绿色建筑集中示范和高星级绿色建筑示范创建工作，推动绿色建筑高质量发展；科学编制预拌混凝土和预拌砂浆行业发展规划，确保房屋市政工程质量安全；编制我市绿色建材推广应用目录，逐步提高建筑工程绿色建材使用率，加强绿色建材生产、使用环节的质量监管，杜绝性能不达标的建材产品流入市场。

据市节能中心相关负责人预测，“十四五”期间，城镇新建建筑能效水平将比“十三五”大幅提升，绿色建筑面积达到65%，绿色建材应用比例达30%以上；政府投资项目和大型公共建筑绿色建材应用比例达到50%以上，农村建筑节能取得突破。到2025年，我市装配式建筑占新建筑面积的比例将达到30%以上。下一步，市节能中心将在市住建局的领导下，将荆州的绿色经济推上新的台阶，让城市建设水平实现新层次的跨越。

过去五年，荆州“妙笔生花”，铺就满城绿色。未来五年，荆州将在底色上面描绘出更加精细、宏伟的蓝图。