荆州上榜国家节水型城市 打造百湖之市

1月，喜讯从北京传来，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会公布的全国第十批（2020年度）国家节水型城市名单中，荆州榜上有名。这标志着我市又增添一张“国字号”名片。

滔滔长江水，苍苍云梦泽。依傍长江“黄金水道”的荆州，自古以来就有着得天独厚的水资源优势，素有“水乡泽国”之称，又有“百湖之市”美誉。

进入新时代，荆州城市发展对水资源的需求快速增长，对水资源的优化配置、环境保护和综合利用提出了更高的要求。在新时期治水思想指引下，2017年，荆州启动创建省级节水型城市，2018年成功创建省级节水型城市，同时启动国家节水型城市的申报工作，2021年1月6日被命名为国家节水型城市。

如今的荆州，从城市到乡村、从工业到农业、从生活到生态，一场场节水革命劈波前行，将这个城市装点得更加璀璨。

整章建制夯实创建基础

上下齐心，方能凝聚节水大合力。

为有序推进国家节水型城市创建，我市专门成立了由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，28家部门主要负责同志任成员的工作领导小组，专题研究解决工作中存在的困难问题。

同时，对照国家《节水型城市考核标准》和《荆州市创建国家节水型城市实施方案》，明确各成员单位的职责、任务和要求，并将创建工作纳入部门年终考核。进一步压实各成员单位责任，落实工作经费，加强技术指导，形成了“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同创建”的良好局面。

以规划引领，推进节水型社会建设，荆州始终这样坚守。

坚持从经济社会环境协调发展的角度出发，结合城市总体发展规划，编制完成《荆州市海绵城市建设专项规划》《荆州市城市节约用水专项规划》《荆州市中心城区及其辐射区污水工程专项规划》，明晰了荆州节水发展的目标、任务和指向。

一份份散发墨香的管理办法和通知陆续出炉。我市相继出台城市排水、供水、节水方面的法规、规章，如《荆州市城市供水管理办法》《荆州市城市排水设施管理办法》等，明确规定节水管理机构工作职责及任务，并对计划用水、超计划超定额加价、节水“三同时”、水平衡测试、再生水和雨水利用、居民生活用水阶梯式计量水价等作了明确规定。

为加强节水“三同时”管理，出台《荆州市建筑工程项目节水设施与主体工程“三同时”管理办法》。

为做好节水器具改造，出台《关于加强我市城区用水器具管理的通知》。

为开展“三个载体”建设，出台节水型企业、单位、节水先进社区的创建标准和考核办法。

为全面检查责任单位的创建工作，制定模拟检查办法、评分细则。

……

通过完善城市节水法规制度，以依法节水、依法管水、依法用水等手段，进一步以法之力拧紧节水“水龙头”。

项目引领成效初步显现

如何确保创建成功？项目引领作用不可或缺。以节水型城市创建工作为契机，我市一批批节水项目落地建设，助推荆州城市节水工作取得新的突破。

供水设施建设方面：近年来，中心城区更新改造供水管道216条、近374公里，完成一户一表改造1.2万户，开展二次供水设施改造45处，市区水表到户率达100%。建立供水企业三级分区计量管理平台，管网漏损率下降至10%。

污水处理设施建设方面：完成中心城区3座生活污水处理厂提标改造，出水水质标准提升至一级A。累计敷设完成污水主干管约350公里，逐步完善污水管网收集系统。

城市水环境改善方面：按照“全流域、全收集、全处理”的治理思路，认真实施沿河截污、中心城区管网检测与修复、城市初期雨水调蓄及面源治理

示范工程、河流清淤及底泥处置、中心城区智慧水务系统工程等项目。

黑臭水体治理方面：2019年，我市成功获批全国第二批黑臭水体治理示范城市，中心城区治理河渠52公里、清淤90万立方米，7个主要黑臭水体基本消除。2019年，在湖北省水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况年度考核中，我市被确定为优秀等级城市。

在项目建设的同时，我市加强定额用水、计划用水管理，全面执行定额用水与计划用水相结合的制度，对照参考国家和湖北省用水定额，兼顾本市生产、技术、工艺和用水单位实际，每年对1600多家非居民用水户下达用水计划，对其中500家重点用水单位按月考核，征收加价水费。

2019年，启动城区自来水调价程序，逐步使水的价值与价格对称，充分发挥水价对节水工作的推动作用。

认真落实建设项目节水设施“三同时”管理制度，将节水设施纳入建设工程管理体系。积极开展“三个载体”建设，现已建成省级节水型企业13家、省级节水型单位28个和省级节水型小区16个。

一笔笔实打实的投入，一个个项目的建设，为荆州节水事业的长久发展注入了新的活力。

深度宣传引领全民创建

创建国家节水型城市，营造全民节约用水的良好氛围至关重要。

创建工作启动以来，我市开展了一系列节水宣传活动。

突出宣传节点，充分利用“世界水日”“全国城市节水宣传周”和“水厂开放日”等关键时间节点开展集中宣传，发放《节水宣传手册》、扇子、围裙等宣传资料和用品。

突出宣传重点，把宣传重点放在普及节水知识和提高节水意识上，认真组织开展“中水利用技术推广应用”等专题讲座和参观交流活动，向市民和用水单位推介先进节水技术工艺。

突出宣传载体，在电视台播放节水城市建设系列报道，在出租车电子屏幕播放节水公益广告，举办以“节约用水，润泽荆州”为主题的有奖征文活动等，有效扩大宣传覆盖面，着力转变“丰水地区无需节水”的错误观念。

报纸有专版，电视有专题，公共橱窗有内容，出租车LED显示屏有温馨提醒……通过持续不断、精准有效的宣传，广大市民的节水意识逐步增强。

观念引导着行动，观念一变天地宽。

创建节水型城市不是终点，而是践行节约用水理念、建设生态绿色城市的一个新起点。我市将节水工作作为一项长期的、科学的系统工程来实施，潜心打造荆州节水特色品牌。在“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”的大背景下，荆州将以国家节水型城市为契机，开创绿水长流、永续发展的美好未来。