荆州住建局 | 关于建立建筑工程安全生产“楼栋长”制度的通知

荆州市住房和城乡建设局关于建立建筑工程安全生产“楼栋长”制度的通知

各县(市、区)住建局、局属相关单位，各在建建筑工程：

为全力推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善和落实工程建设领域“从根本上消除事故隐患”的责任链条制度体系和管理办法，更好地压实安全生产责任，抓实安全生产分级管控措施，经研究，在全市范围推行房屋建筑工程安全生产“楼栋长”制度，现将有关事项通知如下：
      一、工作目的
      在已建立建筑工程“关键岗位人员袖标管理”、“监理月报制”、“现场用工管理”和“建设单位首要责任”等专项的基础上,进一步健全项目现场全域、区域、单体间施工作业安全生产管理,完善项目经理统筹安全生产、专职安全员协调安全生产、“楼栋长”专职负责楼栋单体生产安全的责任体系，全面夯实在建项目参建各方安全生产层级分级管控责任，保障在建工程生产安全，同时从源头做好管好责任楼栋的施工质量。
      二、工作内容
   “楼栋长”作为专门负责指定楼栋单体施工安全的责任人，其岗位的主要工作内容包括：

一是充分熟悉掌握责任楼栋的施工图纸、技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清技术资料对工程质量安全的要求,在有序推进施工生产的过程中，对该楼栋质量安全、生产安全负责。

二是加强关键部位质量、安全巡回检查,创造安全操作的氛围环境，发现问题及时采取补救措施，随时纠正现场施工中出现的盲目性违章、盲从性违章和无知性违章，以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防安全事故风险。
三是服从项目部总体安排，在项目经理领导下，协助专职安全员管控好责任楼栋的工程质量安全，参与工程质量和安全生产检查，组织办理隐蔽工程的验收手续，严格落实自、互检、交接检查的“三检”制度。
四是协调各专业施工班组有序进场，做好责任楼栋每日进场施工、班组交叉施工的安全技术再交底及监督落实;督促班组严格按照“文明工地建设标准”组织施工，保持责任楼栋文明整洁环境。
五是按施工日志记载要求，每日祥实记录当日工作情况，发现问题、完成整改,实行闭合情况。负责督促相关方做好责任楼栋的试件试块、技术资料、验收资料等原始资料的积累收集，并及时交与资料员收集归档。
建设单位、施工单位包括劳务分包单位因工程建设需要，对“楼栋长”有更高管理要求的，可参照上述内容予以增加，但不得违背“一人一栋、专门负责”的基本原则。

三、其他事项
     （一）“楼栋长”作为施工楼栋生产安全和质量安全的日常责任人，由施工总包单位从项目部关键岗位人员中选配，并在指定责任楼栋后于醒目区域公示公开。“楼栋长”般为施工员、安全员，或其他具备足够专业基础知识的管理类人员，且一并纳入在建项目关键岗位人员管理。
    （二）施工总包单位要切实履行施工现场安全生产主体责任,把“楼栋长”制度作为一项健全施工现场层级管理的工作来抓,全面落实质量安全、生产安全及工程进度的工作协同责任。建设单位要督促施工总包单位抓好“楼栋长制工作落实，监理单位需将“楼栋长”履职情况记入监理月报中,每月一并上报日常监督机构。
   （三）各级住建部门及质安站等日常监督机构要进一步抓严、抓实行业领域安全生产，切实督促在建工程严格落实包括“楼栋长”在内的五项管理制度，将其作为在建工程信用管理的重要内容,增强参建各方施工现场工作协同性、隐患预见性、整治精准性，不断提升全市工程质量安全水平。

市住建局将不定期重点组织对“楼栋长”在内的五项管理制度落实情况的检查、考评和通报。

本通知自发布之日起执行。

2021年6月29日