荆州市固定资产投资“半年报”出炉 增长88.2%

项目是稳增长的关键，亦是发展的“硬核”支撑。“十四五”开局之年，“期中考试”成绩单备受关注——

1至6月，荆州全市固定资产投资增长88.2%，居全省第8位，创近3年最好位次；

1至6月，全市新开工亿元以上项目140个；

1至6月，全市发改系统争取中央和省预算内资金10.7亿元，配合财政部门成功发行地方政府专项债券资金11.77亿元；

……

从荆州市发改委获悉，今年上半年全市固定资产投资和重大项目建设“年中考”成绩喜人。

在国际国内经济复苏不确定性加剧，不平衡问题突出的背景下，上半年，全市投资和重点项目建设成功“恢复重启”，连续快速进位，支撑全市经济持续稳定复苏，稳中加固；一个个重大项目，更是夯基垒台，厚植起荆州高质量发展新优势。

进位 在危机中抢机遇

2021年初，这样一份数据清晰呈现着荆州当时的发展状况——

荆州市固定资产投资增速-22.4%，增速排名全省第12位。其中，一产业投资增长-54.8%；二产业投资增长-27.4%；三产业投资增长-18.7%……受疫情水情双重影响，2020年全年，全市固定资产投资和重大项目建设遭遇前所未有的困境。

如何恢复重启？以“拼抢实”的工作作风，“大抓投资、抓大投资”。

谋划在前。

市发改委年初制订《2021年亿元以上重大项目推进计划》，对计划内687个项目逐个确定开工时间和年度投资计划，对拟新开工项目前期工作推进计划精确到月，纳入重大项目在线服务平台，实现“掌上提醒、实时督办”。

全员上阵。

今年以来，市发改委每个班子成员联系一个县市区，带领相关工作人员，对全市在建项目开展两次普查，到项目现场逐个进行调查督导，摸排前期工作中存在的困难和问题，及时协商解决。

闭环管理。

对省市重点项目、中央预算内项目、亿元以上拟开工项目实行清单管理，人手一套表，逐月统计进展和滚动通报，上半年汇总印发项目建设问题提示函13份。

优化服务。

加快思想破冰，以更大力度从理念、思想、文化、习惯上转变作风。严格落实荆州市优化营商环境“60条”硬措施，深入开展“清、减、降、通”专项行动，持续开展政银企对接、投资堵点治理等活动，及时保障项目建设中土地、资金、砂石料等要素。

锲而不舍，金石可镂。

1-3月，全市固定资产投资增幅排名全省第10位；

1-5月，全市固定资产投资增幅排名全省第9位；工业投资奋力赶超，两个月连续攀升5个位次，居全省第9位。

1-6月，全市固定资产投资同比增长88.2%，居全省第8位，创近3年来最好位次。

逐月攀升，逐步恢复。

很难想象，荆州仅用半年时间，就实现了从发展气场到发展质效上的双提升。

韧性 在恢复中提质效

在荆州高新区，中农联·荆楚智慧云仓城项目施工地，吊臂起落、叉车往来，一期主体工程已初见雏形。10栋主体建筑全面封顶，冷链交易中心正在快速拔节生长；

在监利，玖龙纸业湖北工厂里，建设进度最快的要数45号纸机联合厂房，至6月下旬，已完成65%的工程量，预计8月封顶，年底完工。到明年6月，这里第一条纸机就能开始出纸；

在荆州开发区，占地500亩的美的冰箱基地建设正酣，施工现场机声轰鸣，这里，正向着打造世界级“灯塔工厂”而迈进；

……

7月流火。比天更热的，是这样一个个热火朝天的重大项目建设现场。

一个个重大项目的开工和加速建设，成为推动荆州经济复苏的引擎。

半年恢复赶超，荆州经济呈现出较强韧性。

这韧性来自于工业和民间投资的不断增加，投资信心回归。1-6月工业投资增长109.2%，居全省第8位，较上月上升1位，高于全市平均增速21个百分点；民间投资加快恢复，增长72.5%。

这韧性来自于不断夯实的产业经济基础。规模以上工业企业新增“扩容”。1-6月全市新增规模以上工业企业131户，其中，新进规8户，小进规123户，居全省第3位；工业用电42.84亿千瓦时，同比增长38.47%，增速全省第6名。落户重大百亿项目加快建设进展，新招引来的产业项目厚植荆州产业发展新优势。1-6月全市新开工亿元以上项目140个，完成投资98亿元；31个省级重点项目中，17个已开工入统，上半年合计完成投资52.8亿元。

这韧性来自政府部门的精准施策，强化分析调度，积极上接争取，完善统筹谋划。1-6月，全市发改系统争取中央和省预算内资金10.7亿元。其中，中央预算内投资9.1亿元，省预算内投资1.5亿元。主要集中在保障性安居工程,高标准农田建设,长江经济带区域发展等方面。此外,申报2021年地方政府专项债券，79个项目通过国家发改委初审，成功发行地方政府专项债券资金11.77亿元。

质效 在调结构中亮成色

一半天制药、恒盛数字化车间、楚肆水街、中农联项目、金安纺织等5个项目被评为“优秀项目”，荆州开发区、监利市、纪南文旅区在县市区综合评分中排名前3位……

7月9日，在2021年全市第二次固定资产投资项目拉练活动中，来自8个县市区、3个功能区的31个在建项目一决高下。

监利市湖北一半天制药公司项目，即将投产的抗肿瘤多西他赛质体注射液系“国家重大新药创制”品种，为国内首创独家创新药品，有效填补国内空白；

监利市湖北富斯达液晶模组、触摸屏、导航整机生产项目，新引进60纳米精密丝印机为行业最细，自动IDO清洗线处于行业领先地位；

能泰科技项目，将成为中南地区规模最大、湖北省唯一苯酐生产企业；

江陵县湖北长润高性能新型节能环保涂料项目，新研发的水性氟碳乳液产品专利打破“油性涂料”历史，填补国内空白；

……

打开拉练项目展示资料就能发现，全省唯一、填补国内空白、打破国外品牌垄断等字眼，在拉练项目中频频出现。

两年来，我市坚持每季度开展一次项目拉练，从“投资强度、科技高度、环保力度、建设速度、税收就业贡献度”等五个维度，让项目“比一比、亮一亮”。

项目为王比质效，夯基垒台促发展。通过项目拉练“比、晒、亮”，全市聚焦关键领域，创造条件、借势借力谋划实施一批产业类项目。拉练项目“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升。

紧盯中央预算内、专项债、企业债及省“技改扩能、制造焕新”行动等政策投向，对标对表，精准谋划一批项目纳入上级政策“笼子”和计划“盘子”。一批技改扩能项目,调整出产业“高精尖”结构;

以产业升级、城市发展、四湖流域综合治理、江汉平原乡村振兴等为重点，继续谋划整合项目。一批城市建设项目,构建起“一体化”发展大格局。

今年以来，市发改系统对全市“十四五”项目库进行优化整合，在库亿元以上项目投资总量4.8万亿元。“三库”平台入库项目977个，总投资7962.7亿元。其中，储备库项目301个，总投资4119.5亿元；建设库项目504个，总投资3325.1亿元。谋划储备项目，增强发展后劲。

持续推进招商引资“一号工程”，坚持党政主要领导带头，一线谈项目、引项目、抓项目。聚焦构建“6+1”产业体系，引进一批承接产业转移项目，夯实发展支撑。一批聚“链”项目,催生出产业发展“加速度”……

上半年，全市新签约亿元以上项目293个，其中，工业项目245个、50亿元以上项目7个。

上争取、勤谋划,巧“育新”、善“提旧”，荆州经济迸发高质量发展新动能。

合力 在联动中优环境

2020年8月签约，3个月后破土动工，2022年6月第一条纸机将出纸。玖龙纸业（湖北）有限公司工作人员在接受媒体采访时说,这是玖龙纸业在中国、马来西亚、越南、美国等全球15个工厂中最快的投产纪录，“是政府服务助力我们生产建设提速，这鼓励我们企业两次追加投资，从125亿元追加到135亿元，再到现在的200亿元。”

做服务企业的金牌“店小二”，是荆州上下的共识。服务企业，优化环境，在联动中形成合力。

监利市主要领导带头做好“项目保姆”，推动玖龙纸业项目签约3个月后顺利开工建设；

公安县始终如一的支持力度、良好的营商环境,“留”住了山鹰纸业，企业计划总投资120亿元的一期项目尚未完成，追加100亿元投资的二期项目接踵而至；

江陵县发扬“店小二”精神，荆州市发改委、市经信局、市生态环境局、市招商中心等部门主动服务，为山东华鲁恒升化工股份有限公司项目落地和企业发展排忧解难；

为加大项目建设推进力度，今年上半年，市发改委组织投资项目拉练活动2次；全委机关干部分组2次对全市今年计划开工的420个亿元以上项目进行督办调研，收集融资、用工、用地等方面困难，协调解决；开展亿元以上新开工项目、中央和省预算投资项目调研督办；提请市政府启动全市投资项目服务平台，提高项目服务效率；

简流程、优服务、降成本，荆州在优化营商环境中持续发力——

以“高效办成一件事”为目标，全面对标先进地区，通过管理做“加法”、流程再造做“减法”、服务效能做“乘法”，完善招商引资和项目建设落地推进机制，为每一个项目“量身打造”落地计划，及时化解堵点卡点难点问题，有力有效推动项目落地建成、达产达效；

出台荆州市优化营商环境“60条”硬措施，深入开展“清、减、降、通”专项行动，围绕减税降费、援企稳岗、金融支持、精准助企等方面，为中小微企业和个体工商户“供氧输血”，不断激活、释放发展红利。

中流击水，奋楫者进。“十四五”开局之年，荆州交出“稳定复苏，稳中加固”的固定资产投资和重大项目建设半年答卷。如何答好“下半场”发展答卷至关重要。

“深入贯彻省委主要领导在荆州调研时的重要讲话精神，以更大力度解放思想，以更大力度革新理念，以更大力度转变作风，加快建设区域性中心城市，推动荆州‘转型赶超、加快复兴、绘就新画卷’，我们仍要从全局出发，坚持问题导向，聚焦重点任务，干字为先，以有效投资、重大项目建设，厚植荆州‘十四五’发展新优势。”市发改委主要负责人说。