告别“摇摇晃晃” 从此稳稳当当 政策兜底 解决渔民后顾之忧

“我们上岸创办合作社，有15万元创业担保贷款等政府扶持措施，不仅成功创业，还解决了其他退捕伙伴的就业问题，大家的生活越来越有奔头！”近日，石首市退捕渔民杨和国、刘燕夫妇喜滋滋地点赞政府扶持退捕渔民上岸举措。

荆州是一座滨江临湖城市，做好长江退捕渔民就业帮扶工作，事关民生福祉、社会稳定。2021年，我市根据实际情况，紧盯急难愁盼问题，采取专场招聘、技能培训、企业吸纳、产业引导、创业扶持等一系列措施，推动灵活就业占比由2020年49.47%降至27.55%，就业质量稳步提升，退捕渔民生活得到有力保障。

政策兜底

解决渔民后顾之忧

如何确保每一位上岸渔民顺利就业、创业，成为各级政府必须应对和解决的民生课题。

关键时刻，我市人社系统成立工作专班，学习渔民安置保障政策，提前部署相关工作；引导基层干部大走访，全面摸清每户渔民家庭的基本情况；人社干部为上岸渔民找出路，助力大家上岸就业、创业。

你上岸，我托底。针对上岸渔民实际情况，各级人社部门建立跟踪服务机制，推出服务新举措：

对所有退捕渔民建立就业帮扶和养老保险缴费补贴发放台账，开展“一对一”跟踪服务，每1-2个月开展走访联系，确定其培训意愿及就业状态；适时了解渔民就业、培训、养老保险等需求，动态更新台账信息并提供政策支持，2021年公益性岗位兜底安置363人；加大现场督办调研力度，有力有序推进退捕渔民安置保障工作。

同时，人社部门协调联动，全力推进养老保险缴费补贴发放。针对工作中出现的人员名单核增核减、补贴发放等问题，及时主动对接市禁捕办、市农业农村局、市财政局、市税务局等相关部门，加强联动，形成齐抓共管的强大合力；做好未参保人员的参保登记工作；畅通缴费补贴发放渠道；加大督办通报力度。自去年3月底起，每半月调度一次养老保险缴费补贴发放进度。

据了解，我市退捕渔民养老保险缴费应补贴人数5265人，已全部发放，总计1928.08万元，解决了渔民上岸的后顾之忧。

创新举措

实现全方位“授人以渔”

“不落一户、不落一人”。过去一年，我市不断创新举措，利用各种平台，实现多渠道保障渔民就业创业。

2021年，我市开展线上线下退捕渔民专场招聘会54场次，开展职业介绍6373人次，同时精选岗位定期推送，监利、松滋等地每月挑选一批符合渔民特点的岗位通过短信精准推送，有效促进了退捕渔民就业。

对没有技术的上岸渔民，安排参加培训。全市通过广泛宣传推广就业创业培训相关政策信息，动员退捕渔民参加各项就业技能培训，2021年我市组织退捕渔民职业培训1102人次。

面对不同需求，开发针对性就业岗位。我市人社部门鼓励动员本地企业降低招聘门槛，开发、提供与退捕渔民就业技能、工作能力相适应的工作岗位，特别是加大对灵活就业群体的帮扶力度，促进其稳定就业。

根据上岸渔民的实际情况，洪湖威弘鞋业有限公司还专门设立了退捕渔民工作站，专人负责为渔民提供有关公司培训、薪酬、福利、法律等方面的咨询服务，帮助退捕渔民转产就业，累计吸纳退捕渔民216名。

2021年，全市建档立卡退捕渔民7749人，需转产安置的5674人已全部实现转产就业，其中稳定就业4111人。

共促创业

上岸渔民生活越来越有奔头

十年禁渔多方发力，共护长江成效初显。新年伊始，江边湖畔，人们遥望洪湖、长湖：十年禁渔，渔民上岸、建档立卡，鱼网、渔船已悄悄地“退出江湖”。

“风里来雨里去，我打了几十年的鱼，习惯了打鱼过‘穷日子’。没想到，渔民还能上岸当老板，过上‘富日子’。”监利市曾经的渔民、现在的农家乐老板徐全虎感慨地说。

一直以来，我市加强产业引导，结合退捕渔民渔业养殖技术较熟练的特点，积极开发种养殖相关岗位，推进土地流转，促进退捕渔民稳定就业创业。同时，人社部门加强创业帮扶，实施创业担保贷款倍增计划，在省内率先简化融资担保贷款手续，拓宽反担保相关条件，2021年发放包括退捕渔民在内的个人担保贷款1950笔、4.09亿元，监利市还对退捕渔民创业半年以上的给予2000元创业补贴，有力促进创业带动就业。

如今，冬日暖阳下的荆州，江河纵横，湖网成片，成群的鱼儿在河湖中舞蹈。畅想着新年的新生活，上岸渔民喜上眉梢。