沙市江津花园老旧小区改造成果

“现在坐电梯不到1分钟就可以到家,以前爬楼梯回家要6分钟。” 10月29日，沙市区崇文街道江津花园小区居民王作萍幸福的说道，如今她和家人每天乘坐加装电梯回家。

这一变化要归功于老旧小区改造电梯加装这项民生工程，江津花园小区被纳入荆州市区两级共同缔造试点后，街道和社区融合“五共”理念，充分点燃居民自治热情，共同探索小区治理新模式。

有事“大家议”

江津花园小区建成于1998年，曾经是三无老旧小区，因长期缺乏有效管理，路面破败、管道老化，环境杂乱无章，居民抱怨重重。2021年3月，江津花园完成老旧小区改造，拆除违建70余处，打通7个片区，小区道路、绿化、安全、排水等基础设施得到全面提升。

居住环境变美了，小区15栋2单元居民有了更高追求，该单元共有7层14户居民，其中60岁以上的老年住户占八成，加装电梯呼声强烈。

为了早日坐上电梯，5楼居民孟凡政主动当起加装电梯牵头人，会同另外两位住户成立加装电梯自治小组，带领14户居民自主协商，充分尊重每层住户意见，采取层高按比例收取资金的方式，自筹资金45万元用于电梯加装。

“加装电梯的琐事虽然很多，但享受到方便后，大家都很高兴，我也很有成就感。”孟凡政说。

如何持续改善小区面貌，提高居民幸福指数？如何凝聚人心，共建共享？“靠党建引领，靠党建凝聚，发动群众共同缔造。”社区党委书记方琴一语道出秘诀。

结合老旧小区改造后的新格局，街道党工委、社区党委、党小组三级联动，在江津花园小区内成立功能型党支部2个，划分楼栋党小组4个，配备党小组长4名，指导构建“自管小组+党支部+楼栋长+网格员+志愿者”自治体系，发挥党建引领基层治理的关键作用。

力量“大家聚”

为了发挥群众主体作用，江津花园小区自管小组内设2个组，工作组由5名党员干部组成，负责小区事务组织统筹，协调组由16名退休党员、老干部、志愿者组成，负责小区事务协调管理。同时，组建由3名下沉党员组成的小区监督委员会，对自管小组的资金使用和日常工作进行监督。

在自治体系的有效运转下，小区引进简易物业服务居民，因地制宜，将开放式生活小区改造成半封闭小区，强化了安防管理措施，修建了警务室，自管小组聘请社区困难户担当门卫，安排专人负责管理绿化带，由专职人员负责管理小区内乱搭乱盖等不文明行为，从此小区共建有了“主心骨”。

“自从小区开展‘共同缔造’活动以来，大家的主人翁意识更强了，小区的环境更好了，邻里关系也更加和睦……”提起小区发生的喜人变化，自管小组组长周鸿志脸上显露满满的自豪。

“把发言权交给居民群众，才能精准、到位体现居民群众的诉求，才能激发了社区居民共同缔造美好环境与幸福生活的内生动力。”方琴说。

聚起“精气神”

以前的江津花园小区人车不分流，部分车主“见缝插针”，随意停车，小区通道大门和公共空间经常被机动车占满，居民不好走路，安全隐患也十分大。

老旧小区改造完成后，小区成功规划出400多个停车位，让小区内的车都有地方停，自管小组按每月每车收取50元停车费用，用于支付小区门卫工资、基础设施维护和技防设施维修等费用，基本实现了自收自支。

“刚开始也有部分居民不理解、不配合，但随着‘共同缔造’的推进，大家都慢慢地从不理解到理解，再到现在的支持了。”周鸿志每天都会到小区岗亭值勤两个小时，经过的居民都会面带笑容地和他打招呼。

除了合理规划停车位，社区还将根据前期收集的居民意愿清单，结合老旧改回头看，抓好相关项目建设，推进小区“红色驿站”建设，为自管组织工作、居民议事和党员居民活动提供平台和场所；增设小区共同缔造专栏，公示共同缔造公约、共建项目进展、资金使用情况及邻里互助供需信息。

为满足居民的精神文化需求，小区探索孵化文体活动、技能服务、生活爱好、居民自治、志愿服务等不同类型的小区团体组织，开展了“建立小小共享花园”“美好家园·幸福畅想未来”儿童绘画展、“共建美好家园弘扬和谐新风”幸福瞬间等活动，吸引了众多居民参加。

如今，江津花园小区的居民充溢着满满的幸福感，大家凝聚起“共建共享”的精气神，也为周边社区提供了参考模板。