财政部、税务总局印发“公共租赁住房税收优惠政策公告”

昨天，财政部发布消息，财政部、税务总局近日印发关于公共租赁住房税收优惠政策的公告。公告指出，对公租房产权所有者免征房产税。对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。对从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。

公告明确，对公租房建设期间用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的城镇土地使用税。对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。

公告明确，对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免

征土地增值税。企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。个人捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

公告提到，对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。对公租房免征房产税（我国目前对于出租房屋按租金收入征收房产税，一般由地方政府以及公租房运营企业来缴纳这部分房产税）。此外，公告要求，对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠政策。

公告提到，纳税人享受本公告规定的优惠政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、纳入公租房及用地管理的相关材料、配套建设管理公租房相关材料、购买住房作为公租房相关材料、公租房租赁协议等留存备查。公告执行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。

上海易居研究院研究总监严跃进表示，公租房将免征房产税，这保障了公租房的相关经济收益。尤其是公租房本身盈利点不多，若是税费压力大，那么往往会挫伤此类公租房经营的积极性。类似减税，利好增加公租房的盈利机会。从需求端看，政策规定，住房租赁补贴免征个人所得税。类似规定其实也是进一步促进住房租赁补贴政策的推进，有助于实现相关住房租赁群体降低租赁成本，也更为积极地去申请相关公租房服务等。